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培育新型农业经营主体,加快现代都市农业发展
作者:发布日期:2018-04-20 17:08:56

2018年4月8日由中农富通承办的“第八届现代都市农业高层论坛”在北京召开,来自各市县主管农业的领导,都市农业、经济管理领域专家学者,农业园区负责人、农场主、庄园主,食品加工等农业产业链相关企业家、新农人及国际嘉宾、媒体等100余人参加了此次论坛。农业农村部相关领导、农业领域相关专家等在会上作了精彩发言,本文内容根据北京商业管理干部学院副研究员王军的发言整理编辑
 

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培育新型农业经营主体的必要性

随着现代农业的发展以及工业化、城镇化的推进,农业经营主体由相对家庭经营农户占主导的格局向现阶段多类型的经营主体并存的格局转变。为什么要培育新型农业经营主体?从微观到宏观主要有4个方面的原因。

第一,培育新型农业经营主体是解决小农生产自身缺陷的一个重要途径。小农生产在历史上发挥着重要的作用,可以实现农业数量的增长,通过化肥、农药支撑起农业数量的增长,但是由于小农生产资源有限,受土地、资本、技术、劳动力等因素的制约难以支撑高质量农业的发展。截至2016年底,经营规模在50亩以下的农户有近2.6亿户,占农户总数的97%左右,30亩以下的农户将近2.5亿户。我国主要以小农为主,经营规模小、收益比较低、产业链条比较短、融资能力有限、组织化程度低、市场竞争比较弱等问题突出,解决这些问题需要在小农基础上培育新型农业经营主体,解决小农自身的缺陷。
 

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第二,培育新型农业经营主体体现了改造传统农业的历史规律。新型农业经营主体是现阶段农业发展的中坚力量,是发展多种形式适度规模经营的主要载体,引领着现代农业的发展方向,符合提升农业现代性的基本要求。从国外讲,发展现代农业也是在不断培育新型农业经营主体的基础上实现的。

第三,培育新型农业经营主体是巩固和完善农村基本经营制度的重要内容。能够在“统”的层面发挥作用,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系,是统一经营发展的方向。

第四,培育农业经营主体实施乡村振兴战略的重大决策部署。结合土地制度变革,可以构建新型农业经营体系和农业社会化服务体系,在农业供给侧培育起乡村发展新动能。

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第一,主体融合发展增强。通过产业化联合体、产业联盟或者“三位一体”综合合作,由多主体混合或者单主体混合形成主体融合发展。

第二,与农民利益连接更加紧密。未来必须建立和农民紧密的利益连接机制,农户可以获得土地租金的收入、务工收入、按股分红、交易返利。

第三,发展的质量逐步提高。未来新型农业经营主体的生产、经营、服务、管理会标准化、规范化,还有产业链、价值链、新产业和新业态将逐渐的培育起来。

第四,规模经营水平不断提升。包括土地的规模、服务规模,这样就实现了集聚的发展。

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